國新辦（bàn）舉（jǔ）行新聞發（fā）布（bù）會介紹職教改（gǎi）革與發展情況

        6月23日，習近平總書記專門對職業教育工作（zuò）做出重要指示，明確了機械創新實驗設備,樓宇實訓設（shè）備,過（guò）程控製實訓設備,電機實訓設備,電梯（tī）實訓設備等（děng）專業職業教育的戰略地位、時代重任、發展方向、支持重點、各級黨委政（zhèng）府職責。李克強（qiáng）總理在（zài）會前接（jiē）見全（quán）體會議代表並（bìng）發表（biǎo）重要講話，提出職業教育要服務產業升級，提（tí）高職業技能和培養職業精神要深度融合，要用改革的辦法發（fā）展職業（yè）教育。劉延東副總理、馬凱（kǎi）副（fù）總理（lǐ）出席會議並講話。這體現了（le）黨中央、國務院（yuàn）對職（zhí）業教育（yù）的高度重視和關心，為（wéi）職業教育改革發展指明了方向，提供了根本遵循（xún）。《決定》分6個部分，提出了加（jiā）快發展現代職業教育的28條政策措施;教育部等六部門印發的《現代職業教育體係建設規劃(2014—2020年)》分6個部分，對體係架構、重點（diǎn）任務（wù）、製度保障和機製（zhì）創新進行了總體部署。

　　魯昕指出，這（zhè）次會議意義非常重大。國家的重視前所未有，改革的力（lì）度前所未有，部門的協作前所未有。加快發展現代職業教育的重要意義就在於服務國家經濟（jì）轉型、產業（yè）升級和改善（shàn）民生，服務國家實施創新驅動戰略。

　　職業教育（yù）成為經濟轉型發展的重要支撐

　　近年來（lái），職業教育（yù）改革發展取得（dé）了顯著成就。數據表明，職業教育已成為我國發展（zhǎn）實體經濟、轉（zhuǎn）變經濟發展（zhǎn）方式、推進產業結構調整和（hé）新型城鎮化建設的重要支撐。

　　據統計，“十一五”以來職業院校累計為國家輸送（sòng）了近（jìn）8000萬名畢業生，占新（xīn）增就業人口60%，成為（wéi）我國中高級技術技能人才的主要來（lái）源。以加工製造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現代物流（liú）、電子商務、旅遊服務、信息服務、汽車維修等行業為例，近年來一（yī）線新增（zēng）從業（yè）人員中，職業院校畢業（yè）生占七成以上（shàng）。

　　魯昕表示，職業教育在改革中探索了一條（tiáo）有中國特色的發展道路，主要（yào）體現在六個方麵：一是（shì）堅持服務大局;二是堅持就業導向;三是堅持育人為（wéi）本;四是堅（jiān）持多元辦學;五是（shì）堅持分類指導（dǎo）;六是堅持示範引領。

　　全國職業教育工作會議舉行（háng），印發《決定》和（hé）《規劃》，標誌著發展現代職業教育的（de）頂層設計已經完成。

　　在產教融合機製構建上，教育部會同有關行（háng）業組建了基本覆蓋國民經（jīng）濟各（gè）門類（lèi）的59個（gè）行業職業教育教學指導委員會，形（xíng）成（chéng）了教育與產業共同發展（zhǎn）職業教（jiāo）育的組織機製。全國已建職教集團700多個，覆蓋（gài）所在行業90%以上的學校，完善了職業院校治（zhì）理結構和政府決策機製。

　　職教體係（xì）建設整體推進（jìn），編（biān）製中高職人才培養銜接行（háng）動計劃，有計劃地引導有條件（jiàn）、有意（yì）願的部分本科高（gāo）校轉型發展，穩妥推進考試招生製度改革，拓寬高職院（yuàn）校招生渠道，為學校招生和學生學習提供多樣化選擇。

　　在建立健全製度標準方（fāng）麵，免除中職農村學生、城市涉農專業和家庭（tíng）經濟困難學生學費，19個省區市全部免除中職學費;20個省區市製定了職業院校生均撥款標準。

　　據介紹，“十（shí）二五”以來，中央（yāng）財政每年投入150億元，地方也投入大量財（cái）力，實施示範校建設、實訓基地建設、中職基礎能力建設，打造具有較高水平（píng）的示範學校、重（chóng）點專業（yè）和“雙師型”教師隊伍，職業教育辦學麵貌為之一新。

　　職業教育改革（gé）呈現六大創新點

　　《決定》提出（chū）了今後一個時期加快發展現代職業教育的指導思（sī）想和政策措施，魯昕指出，《決定》的創（chuàng）新點主要有六個方麵：

　　一是創新了職業教育理念。《決定》在指導思想中明確（què），職（zhí）業教育要適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的（de）需要（yào），為生產服務一（yī）線培養高素質（zhì）勞動者和技術技能人才。第十四條提出（chū），要強化職業教育（yù）服務國家技術技能積累與（yǔ）創新的作用。這就明確了職業教育（yù）人（rén）才培養的（de）基本定位是（shì）技術技能人才，職業院（yuàn）校也包括應用技術類型本科院校辦學的基本定（dìng）位是為國家進行技術技能積累。這與以前相比，是一個全新的理念。

　　二是明確了一個（gè）發展目標。到2020年形成（chéng）適應事業發展需求、產教深（shēn）度融合、中職高職銜（xián）接、職業教（jiāo）育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水（shuǐ）平（píng）的現代職業（yè）教育體係。

　　三是明（míng）確了多層次多類型職業教育科學定位。《決定》明確，中等職業教育是現代職業教育體係的重要基礎;高等職業教育承擔著調整高等教育結構的（de）重要任務;其中（zhōng），本科（kē）層次職業教育要著（zhe）力培養應用型和技術技能型人才。專業學位研究生教育要以職業需求為導（dǎo）向（xiàng）、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑改革創新培養模（mó）式。職業教育與普通教育、繼續教育相互（hù）溝通（tōng），建立學分積累與轉換製度，推進學習成果互認銜接。

　　四是打通了（le）“人人皆可成（chéng）才”的上升通道（dào）。打破製約技術技能人才培養的“天（tiān）花板”，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。通過深化考試招生改革，打通從中（zhōng）職、專（zhuān）科、本科到研究生（shēng）的上升通道（dào）。加快職業教育與人力資源市場的開放（fàng）銜接，為受教（jiāo）育者在職場和校園流動（dòng）轉換提（tí）供便利。

　　五是構建了以就業為導向的現代職業教育體係。按（àn）照習近平總書記提出的“牢牢把（bǎ）握服務發展、促進就業的辦學方向”，“堅持產教融合、校企合（hé）作，堅持工學結（jié）合（hé）、知行合一”的指示要求，現代職（zhí）業教育體係主（zhǔ）要任務是服務發展、促進就業，基本特征是產教融合、校企合作，培養（yǎng）模式（shì）是工（gōng）學結合、知行合一，培養目標是職業精神與技術技能（néng）高度融合。

　　六（liù）是提出了多元化辦學的新格局。多元主體辦學，引導行業企（qǐ）業（yè）、社會團（tuán）體、科研機構、公民個人積極參與舉辦職業教育。多種（zhǒng）形式辦學，鼓勵發展股份製、混合所有製職業院校，探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機製。多（duō）種渠道籌措資金，政府建立與（yǔ）職業教育特（tè）點相（xiàng）適應的財政投入製度。多種來源的教師隊伍，學校編製內教師、政府購買服務崗位教師、企業（yè）兼職教師、社會（huì）聘用教師。多（duō）種分配形式，完善體現職業院校辦學和管（guǎn）理特點的績效考核內部分配機（jī）製;職業院校教師和學（xué）生擁有知識產權的技（jì）術開發、產品（pǐn）設計等成果，可依法依規在企業作價入股;允（yǔn）許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學並享有相應權利。

　　落實改革部署，提升職教影響力

　　黨中央（yāng）、國務院高度重視職業教育，如何把中央發展職業教育的決策部署全麵落實（shí）到職教改革發展中去?

　　魯昕強調，需要重點（diǎn）做好八項工作：一是抓緊製定出台配套政策，重點抓好關（guān）係學生成長成才成功、就業創業創新等係統性製度建（jiàn）設;二是推進現代（dài）職業教育體係建設（shè），打通職業（yè）教育學生從中職、專科（kē）、本科到研究生的上升通道，搭建人人（rén）皆可成才的“立交橋”;三是（shì）提高教育教學質量，增強職業教育對社會、對廣大青年的吸引力;四（sì）是正確處理政府與（yǔ）市場、與社會（huì）的關係，用改革的辦法推動職業教育（yù）發展;五是實（shí）施產教融合、校企合作的國家（jiā）製度體係建設;六是加強職業教育（yù）治（zhì）理體（tǐ）係和治理能力（lì）現（xiàn）代（dài）化建設（shè）;七是督促各級黨委和政府把加快發展現代職業教（jiāo）育擺（bǎi）在更加突出（chū）的位置;八是營造職業（yè）教育發展的良好（hǎo）氛圍。

　　就如（rú）何落實好《決定》，魯昕表示，具體要做好四件事：

　　一（yī）是加強組織協調（diào）。加強（qiáng）與各地方和各部門之間的溝通協調，發揮好職業教育工作部（bù）門聯席（xí）會議的作用，推動形成發（fā）展（zhǎn）職業教育的巨大合力。同時，部際聯席會將適時對各地落實情況進行專項督查，開展目標考核，實施績效獎勵，以工作落實的成效作為中央資金投入、政策扶持的重要依據。

　　二（èr）是（shì）落實條件保（bǎo）障。發揮好政府保（bǎo）基本、促公平作用，完善經費穩定投入機製，推動地方政府依法製（zhì）定並落（luò）實職業（yè）院校生均經費標準（zhǔn）或公用經費標準，改善職業院校（xiào）基本辦學條件。同時，通過綜合運用教育、財稅、土地（dì）、金融等政策，發揮市場機（jī）製作用（yòng），引導支持社會力量興辦職業教育。

　　三是推（tuī）動先行先（xiān）試（shì）。依托天津、廣西、黑龍江、沈陽、濰（wéi）坊、寧波等10個試驗區和（hé）56項改革試點，健（jiàn）全政策（cè）激勵機製，引導（dǎo）其聚焦現代職業教育體係建設，努力先行先（xiān）試，提高試點和試驗區對（duì）整體（tǐ）改革的貢獻率。

　　四是營造良好環境。推動加快（kuài）修訂職業教育法、校企合作條例，製定實施22個配（pèi）套文件。大力（lì）宣傳高素質勞動者和技術技能人才的重要（yào）貢獻和典型案例（lì），促進形成“崇尚一技之長、不唯學曆憑能力”的社會氛圍，提高職業教（jiāo）育社會影響力和吸引力。