國家職業教育改革實施（shī）方案

職業教育與普通教育是兩種不同教育類型;具（jù）有同等重要地位.改革開放以來;職業教育為我國經濟社會發展提供了有力的人才和智力支撐;現（xiàn）代職業教育體係框架全麵建成;服務經濟社會發展能（néng）力和社會吸引力不斷增強;具（jù）備了（le）基本（běn）實現現代化的諸多有利條件和良好工作基礎.隨著我國進入新的發展階段;產業升級和經濟結構調整不斷（duàn）加快;各行各業對技術技（jì）能人才的需求越來越（yuè）緊迫;職業教育重要地位和作用越（yuè）來越凸顯.但是;與發達國家相比;與（yǔ）建設現（xiàn）代化經濟體係,建設（shè）教（jiāo）育強國的要求相比;我國職業教育還（hái）存（cún）在著體係建設不夠完善,職業技能實訓基地建設有（yǒu）待加強,製度標準（zhǔn）不夠健全,企業參與辦學的動力不足,有利於（yú）技術技能人才成長的配套政策尚待完（wán）善（shàn）,辦學和人才培養質量水平參差不齊等問題（tí）;到了必須下大力氣抓好的時候.沒有職業教育現代化（huà）就沒有教育現代化.為貫徹全國教育大會精神（shén）;進一步辦好新時代（dài）職業教育;落實《中華人民共和國職業教育法》;製定本實施方案.
一、健全國家職業（yè）教育製（zhì）度框架。
把握好正（zhèng）確的改（gǎi）革方向，按（àn）照“管好（hǎo）兩端、規範中間、書證（zhèng）融通（tōng）、辦學多元”的原則，嚴把教學標準和畢業學生質量標準兩個關口（kǒu）。將（jiāng）標準化建設作為統領職業教育發展的突（tū）破口，完善職業教育體係，為服（fú）務現代（dài）製造業、現代服務業、現代農業發展（zhǎn）和職業教育現代化提供製度保障與人才支持（chí）。建立健全學校設置（zhì）、師資隊伍、教學教材、信息化建（jiàn）設、安全設施等辦學標準，引領職業教育服務發展、促（cù）進就業創業。落實好立德樹人根本任務，健全德技並修、工學結合的育人機製，完善評價機製，規（guī）範人才培養全過程。深（shēn）化產教融合、校企合作，育訓結合，健全多（duō）元（yuán）化辦學格局，推動（dòng）企業深度（dù）參與協同（tóng）育人，扶持鼓勵企業和（hé）社（shè）會力（lì）量參與舉辦各（gè）類職業教育。推進資曆框架建設，探（tàn）索實現學（xué）曆證書和職業技能等級證書互（hù）通銜接。
二、提高中等職業教育發展水平。
優化教育結構，把發展中等職業教育作為普及（jí）高中階段（duàn）教育和建設中國特色職業教育體係的（de）重要基（jī）礎，保持高中階（jiē）段教育職普比大體相當，使絕大多數城鄉新增勞動力（lì）接受高中階段教育（yù）。改善中等職業學校基本辦學條件（jiàn）。加（jiā）強（qiáng）省級統籌，建好辦好一（yī）批縣域（yù）職教中心，重點支持集中（zhōng）連片特（tè）困地區每個（gè）地（市、州、盟）原則上（shàng）至少（shǎo）建設一所符合當地（dì）經濟社會發展和技術技能人才培養需要的中等職業學校。指導各地優化（huà）中等職業學校布局（jú）結（jié）構，科學配置並（bìng）做大做強職業教育資源（yuán）。加（jiā）大對民族地區、貧困地區和殘疾人職業教育的政策、金融支持力度，落實職業教育東西協作行動（dòng）計劃，辦好內地少數民族中職班。完善招（zhāo）生機製，建立中等職業學校和（hé）普通（tōng）高（gāo）中統（tǒng）一招生平台，精準服務區域（yù）發展需求。積極招收初高中畢業未升學學生、退役軍人、退役運（yùn）動員（yuán）、下崗（gǎng）職工（gōng）、返鄉農民工等接受中等職業教育；服務鄉村振興戰略，為廣大（dà）農（nóng）村培養以新（xīn）型職業農民為主體的農村實用人才。發揮中等職業學校作用，幫助部分學業困難學生按規定在職業學校（xiào）完成義（yì）務教育，並接受部分職業技（jì）能學習（xí）。
鼓勵中等職業學校聯合中小（xiǎo）學開（kāi）展（zhǎn）勞動和職業啟蒙教育，將動手實踐內容納入中小學相關（guān）課程和學（xué）生綜合素質評價。
三、推進高等職業教育高質量（liàng）發展。
把發展高等職業教育作為優化高等教育結構和培養大國工匠、能工巧匠（jiàng）的重要（yào）方式，使城鄉新增勞動力更多接受高等教育。高等職業學校要培（péi）養服務區域發展的高素質技術技能人才，重點服務企業特別是（shì）中小微企業的技術研發和（hé）產品升級，加強社區教育和終身學習服務（wù）。建立“職教高考”製度，完善“文化素質+職業技能”的（de）考試（shì）招生辦（bàn）法，提高（gāo）生源質量，為學生接受（shòu）高等職業教（jiāo）育提供（gòng）多種入學方式和學習方式。在學前教育、護理、養老服務、健康服務、現代服務業等領域，擴大對（duì）初中畢業生實行中高職貫通（tōng）培養的招生（shēng）規模。啟動實施中國特色高水平高等職業學校和專業建設計劃（huá），建設一（yī）批（pī）引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和骨幹專業（群）。根據高等學校設（shè）置製度規定，將符合條件的技師學（xué）院納入高等學校序列。
四、完善高層次應用型（xíng）人（rén）才培養體係。
完善學曆教育與培訓並重的現代職業教育體係，暢通技術技能人才成長渠道。發展以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學（xué）研用結合為途徑的專業學位研究生培養模式，加強專業學位碩士研究生培養。推動具備條件（jiàn）的普（pǔ）通本科高校向應用型轉變，鼓勵（lì）有條件的普通高校開辦應用技術類型專（zhuān）業或課程。開展本科層次職業教育試點。製定中國技（jì）能大賽、全國（guó）職業院校技能大（dà）賽、世界技能大賽獲獎選手等免試入學政策，探索長學製培養高端技（jì）術技能人才。服務軍（jun1）民融合發展，把軍（jun1）隊相關的職業教育納入國（guó）家職業教育大體係，共同做好麵向現（xiàn）役軍人的教育培訓，支持其在服役期間取得多類（lèi）職（zhí）業技能等級證書，提升技術（shù）技（jì）能水平。落實好定向培養直招士官政策，推動（dòng）地方院校與軍隊院校有效（xiào）對接，推動優質（zhì）職業教育資源向軍事人才培養開放，建立軍地網絡教育資源共享機製。製訂具體政（zhèng）策（cè）辦法，支持適合的退役軍人（rén）進（jìn）入職業院校和普通本科高校接受教育和培（péi）訓，鼓勵支持設立退役軍人教（jiāo）育培訓（xùn）集團（聯盟），推動（dòng）退役、培（péi）訓、就業有機銜接，為促進退役軍（jun1）人（rén）特別是退役士兵就業創（chuàng）業作出（chū）貢獻。
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