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職業教育讓更多(duō)農民分享“成(chéng)才紅利
2017-08-30
職業教育(yù)讓更(gèng)多農民分享“成才紅利
前不久,國務院印發了《關於加快發展現代職業教育的決定》,此決定被業內人士解讀(dú)為開啟我國職(zhí)業教育發展的又一新篇章。隨(suí)後,教育(yù)部、發改委、財政部、人社部、農業部、國務院扶貧辦聯合發布《現代職業教育體係建(jiàn)設規劃(2014—2020年)》,對決定進行了進一步細化。《決定》和《規劃》的突出亮點有兩個:一是堅持職業教(jiāo)育兜底、保基本、促公平的核心,繼續加大對農村和貧困地區(qū)支持力(lì)度,重點(diǎn)加強農民(mín)、農民工(gōng)和困難家庭的職(zhí)業(yè)教育和(hé)
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的技(jì)能(néng)培訓(xùn)。二是(shì)為學生多(duō)樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”,打通從中職、專科、本科到研(yán)究生的上升通道。職業教育,包(bāo)括中職(中等職(zhí)業)教育、高職(高等職業)教育,以及承擔部分社會培訓功能。筆者認為,職業教育的最大受益群體是(shì)農民,將會有更多農民從現代職業教(jiāo)育大發展的春風(fēng)中與全社會分享“成才(cái)紅利”。
職(zhí)業教育是農民由農村剩餘勞動力轉變為技術技能(néng)型人才(cái)的一個現(xiàn)實途(tú)徑(jìng)。由於受城(chéng)鄉諸多差異影響,職業教育的(de)主(zhǔ)要生源來自農村,而其中的中職教育(包括普(pǔ)通中(zhōng)專、職(zhí)業高中、技工學校(xiào)和成人中專)又因其涉農人數大、國(guó)家政策財(cái)政支持力度強、就業率高、實用性強等特點(diǎn)而成為大(dà)多農村孩子職業教(jiāo)育的一個首選,也成了我國(guó)職業教育的一個發展重點。以技工學校為例,2013年我國(guó)技工學校共有在校生386.6萬人,其(qí)中70%即270萬的學生來(lái)自農村家庭。我國的職業教育特別是中職教育首次大發展始於2007年,因為從當年開始國家層麵實行了中職學生資助政策,到目前,中職學校所有農村(cūn)(含縣鎮)學生免除了學費(fèi),還(hái)有約20%的學生每年享受1500元國家助學(xué)金。同時,高等職(zhí)業學校也納入了高等教育學生(shēng)資助政(zhèng)策(cè)體係。近些年來,技工學校畢業(yè)生就業率一直保持(chí)在96%以上,高職學生(shēng)畢業半年後就業率(lǜ)高於90%,每年約有500萬農村學生通過接受職業教育實現了到城鎮就業。《決定》再次強調了職(zhí)業教育(yù)向農傾斜的精神(shén),這(zhè)對農民和農民工來說是個福音,同時也是“讓(ràng)人人都有出彩人(rén)生”的製度保障。
人才成(chéng)長的“立交橋”為接受職業教育學生再成長和再發展提供了可能。以往的職(zhí)業教育理(lǐ)論上(shàng)並沒有堵住職業教育學生繼續深造的通道,但職業教育與普通教育之間的銜接不夠(gòu)、高等院校裏(lǐ)缺乏可直接選(xuǎn)擇的對(duì)口專業等原因,降低了學生繼續提(tí)升的成(chéng)功率。但從(cóng)繼續教育和終身教育的角(jiǎo)度考慮,全麵貫通這個通道是(shì)十(shí)分必要的。未來,我國將統籌發展(zhǎn)各(gè)級各類職業教(jiāo)育,引導一批普通(tōng)本科高等學校向應(yīng)用技術類(lèi)型高等學校轉型,加強職業教育與普通教育溝通,積極發展(zhǎn)繼續教育,打通從中職、專科、本(běn)科到研究生的上升通道,為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交(jiāo)橋(qiáo)”。截至目前,全國已有130餘所高校提出了由(yóu)普通本科高(gāo)等學校向應用技術類型高等學(xué)校轉型的試點申請。教育部方麵表示,轉型可以是大(dà)部分(fèn)專業,也可以是一部分專業。同時(shí),國家層麵還正在製定職業教育擴至本科的政策,未來我國的職(zhí)業教育(yù)體係將從高中和大專拓展到包括本科階段和研究生階段。
職業教育向農(nóng)傾斜不僅是惠(huì)農(nóng)之舉,更是強國之政。隨(suí)著新型工業化的推進和(hé)科學技術的發展,發展現(xiàn)代職業教育(yù)、擁(yōng)有足夠數量的(de)產業工人隊伍越來越成為國(guó)家競爭力的(de)重要支撐。世(shì)界上(shàng)許多(duō)國家和地(dì)區都將(jiāng)完善現代(dài)職(zhí)業(yè)教(jiāo)育體係作為增(zēng)強國家競爭力特別是發(fā)展實體經濟的戰略選擇,以建立鞏固的、可持續的人才和技術(shù)競爭優勢。而職業教育所培養的正是我國經濟發展所需要(yào)的產業技能人才,其人才類型覆蓋現代農(nóng)業、製造業、服務業、交(jiāo)通運輸業等。從國家教育層麵,未來我國要將高中階段教育重點放在中職教育上。最近3年(nián),高職教育使近850萬戶家庭實現了擁有第一代大(dà)學生的夢(mèng)想。中職教育包括(kuò)高職教育,對提高我國(guó)國民整體文化素質和(hé)全(quán)社會文明程度都將具有(yǒu)十分重要的意(yì)義。
在過去(qù)相當長的一段時間裏,職業教育被認為是考不(bú)上大學的一種無奈選擇。但(dàn)隨著社會的不斷發展和進(jìn)步,職業教育已經成(chéng)為了個人成長和國家培養人才的重要途(tú)徑(jìng)。如果說2007年我國(guó)開始大發展的是職業教育的(de)話,從現在開(kāi)始的再次發展的職業(yè)教育則在前麵加了“現代”二字,“現代”的含義包括許多方麵,但惠農、強國、繼續教育、終身發展無疑是其最閃亮的時(shí)代印記。
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